在经济下行周期，适当下调拨备覆盖率，有助于减轻银行拨备计提压力，释放更多信贷资源，更好地服务实体经济。

4月21日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议。会议决定提高普惠金融考核权重和降低中小银行拨备覆盖率，促进加强对小微企业的金融服务。

为促进金融机构更好服务小微企业，会议确定，将普惠金融在银行业金融机构分支行综合绩效考核指标中的权重提升至10%以上，鼓励加大小微信贷投放。同时，将中小银行拨备覆盖率监管要求阶段性下调20个百分点，释放更多信贷资源，提高服务小微企业能力。

另外，为减轻小微企业和个体工商户房租负担，会议还确定，推动对承租国有房屋的服务业小微企业和个体工商户，免除上半年3个月租金。出租人减免租金的可按规定减免当年房产税、城镇土地使用税，并引导国有银行对减免租金的出租人视需要给予优惠利率质押贷款等支持。

专家：适当下调拨备覆盖率有助于减轻银行拨备计提压力

为促进金融机构更好服务小微企业，此次的国务院常务会议确定将中小银行拨备覆盖率监管要求阶段性下调20个百分点，释放更多信贷资源。

其实早在2018年3月7日，原银监会就印发了《关于调整商业银行贷款损失准备监管要求的通知》，当时把拨备覆盖率监管要求由150%调整为120%-150%之间。

新网银行首席研究员、中关村互联网金融研究院首席研究员董希淼对记者表示，此次将中小银行拨备覆盖率监管要求阶段性下调20个百分点，是逆周期动态调节机制和差异化管理机制的进一步体现。

他分析，在经济下行周期，适当下调拨备覆盖率，有助于减轻银行拨备计提压力，释放更多信贷资源，更好地服务实体经济。同时，下调拨备覆盖率，也有助于缓解银行盈利增长压力。

提升普惠金融在考核指标中的权重

为促进金融机构更好服务小微企业，此次会议还确定，将普惠金融在银行业金融机构分支行综合绩效考核指标中的权重提升至10%以上，鼓励加大小微信贷投放。

记者注意到，近期，为了更加有效地发挥监管政策的引导激励作用，全面评价和改进商业银行小微企业金融服务工作，银保监会起草了《商业银行小微企业金融服务监管评价办法（试行）》（以下简称“办法”）。办法将商业银行的小微金融服务评价指标具体细分为五方面，包括贷款投放情况、体制机制建设情况、重点监管政策落实情况、产品及服务创新情况和监督检查情况。

监管会将评价结果划分为一级、二级、三级、四级等四个评价等级，并会将评价结果作为对小微企业金融服务相关的评先创优、政策试点、奖励激励等的主要依据，优先选择或推荐评价结果较好的商业银行。

而此次会议明确提出要把普惠金融在银行业金融机构分支行综合绩效考核指标中的权重提升至10%以上，对此，董希淼表示，提高普惠金融在银行分支行综合绩效考核指标中的权重，有助于推动银行发挥考核指挥棒的导向作用，将发展普惠金融的政策在基层机构落实落细，加大普惠金融领域信贷投放，为中小微企业提供更好服务，为经济社会全面恢复正常秩序提供更有力支持。

推动减轻服务业小微企业和个体工商户房租负担

除此之外，为减轻小微企业和个体工商户房租负担，会议确定，推动对承租国有房屋的服务业小微企业和个体工商户，免除上半年3个月租金。国有企业尤其是央企和高校、研究院所等企事业单位要带头。出租人减免租金的可按规定减免当年房产税、城镇土地使用税，并引导国有银行对减免租金的出租人视需要给予优惠利率质押贷款等支持。非国有房屋减免租金的可同等享受上述各项政策优惠。

董希淼向记者表示，对信用较好、暂时遇到困难的个体工商户，商业银行等金融机构可以创新推出额度适中、利率优惠的“租金贷”等产品，或者通过信用卡推出租金分期产品，帮助个体工商户缓解租金难题。同时，加强对个体工商户的走访、培训，增进银企沟通，普及金融知识，推介产品服务，解决个体工商户对银行产品与服务的信息不对称问题，提高供需匹配的精准度。