提前一年取消证券、期货、寿险外资股比限制，扩大债券市场双向开放，支持外资投向电子信息、装备制造、医药、新材料等先进制造领域……

　　国务院总理李克强日前在第十三届夏季达沃斯论坛开幕式上的致辞再次向世界传递出中国坚定扩大开放的强音，“中国将坚定不移推动全方位对外开放，致力于发展更高水平的开放型经济。”

　　提前一年取消金融领域外资股比限制

　　李克强表示，将深化金融等现代服务业开放举措，将原来规定的2021年取消证券、期货、寿险外资股比限制提前至2020年。

　　“我们提前的目的也是要向全世界表明，在金融业等服务业领域，我们开放的步伐不仅不会停，而且要不断加快。”他强调。

　　早在今年3月份召开的2019年博鳌亚洲论坛上，李克强就曾承诺，进一步放宽外资市场准入，持续扩大金融业对外开放。

　　言犹在耳，刚刚过去的三个月时间里，一系列举措相继落地。出台外商投资法，发布2019年版全国和自贸试验区两张负面清单，不断缩减外商投资企业的审批范围……如此种种无不昭示着中国正在履行开放重大领域的庄严承诺。

　　此次达沃斯论坛上再次传递明确信号：更多扩大开放的举措将会实施。

　　李克强指出，要在增值电信、交通运输等领域减少对外资准入限制，落实好征信、信用评级、支付等领域外资机构国民待遇，扩大债券市场双向开放。

　　摩根士丹利华鑫证券首席经济学家章俊在接受上证报记者采访时表示，中国金融业对外开放速度进一步加快，不但有利于增加金融有效供给、丰富市场主体，满足自身金融发展的需要，也有利于吸引优质外资机构进入我国资本市场，使越来越多的外资机构享受到我国经济发展的红利，不断优化资本市场结构。

　　深化制造业开放

　　深化制造业开放也是下一步扩大开放的关键一招。

　　李克强表示，将深化制造业开放，落实好汽车领域放宽外资股比限制等措施，鼓励外资参与制造业高质量发展，支持外资投向电子信息、装备制造、医药、新材料等先进制造领域和中西部地区，在自用设备进口、企业所得税、土地供应等方面给予优惠待遇。

　　他还指出，将进一步自主降低关税总水平，努力消除非关税壁垒，积极扩大商品和服务进口，提升进口便利化水平。将继续完善对外开放法律法规体系，外商投资法配套法规、规章正在抓紧制定，今年年底前都会完成，明年1月1日与外商投资法同步实施。

　　“中国对外商投资的开放度、透明度、可预期性会越来越高，整体投资环境会越来越好。一个更加开放的中国，必将为促进世界经济发展作出更大贡献。”他强调。

　　种种开放举措已经结下累累硕果。商务部数据显示，今年以来，中国利用外资延续稳中向好态势，1至5月份，实际利用外资3691亿元，同比增长6.8%，增速较去年同期加快5.5个百分点，较一季度加快0.3个百分点。

　　中国仍是全球最具吸引力的投资热土

　　开放步伐坚定，得出的结论同样坚定：中国依然是全球最具吸引力的投资热土。我们有证明这一结论的底气、信心和能力。

　　底气来自于当前平稳运行的经济形势——

　　李克强指出，中国经济总体平稳、运行在合理区间，经济基本面继续保持稳中向好态势，主要经济指标符合预期。

　　他列举了一系列具有说服力的数据：5月份城镇调查失业率稳定在5%左右的较低水平；工业企业利润增速由负转正，高技术制造业、战略性新兴产业增速明显快于整体工业；前5个月平均每天新设企业1.89万户，继续保持较快增长。

　　信心来自于经济巨大的韧性和潜力——

　　李克强表示，中国市场规模巨大、人力人才资源丰富、产业配套齐全、新动能快速成长，综合优势较为明显，经济发展有足够的韧性、潜力和回旋余地，长期向好的趋势不会改变。

　　能力来自于及时的预判与灵活的政策应对——

　　李克强说：“对今年国内外复杂严峻形势，我们早有预判、作了充分准备，一直在采取措施积极加以应对，尤其是实施更大规模的减税降费，已初见成效。”

　　他还强调，要着力抓好实施更大规模减税降费和“放管服”改革两件大事，以减税降费为市场主体减负减压，以“放管服”改革给市场主体加油助力，两者相辅相成、并驾齐驱，形成激发市场主体活力、优化营商环境的强大合力。

　　工银国际首席经济学家程实对上证报记者表示，在全球复苏疲弱之际，中国经济增质红利的相对优势有望进一步凸显。叠加金融开放的持续扩大，国际资本对中国经济金融的长期青睐不会逆转。

来源：上海证券报

作者：梁敏